国资的定义是什么？国资在经济发展中的作用有哪些？

国资，即国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和。从广义角度来看，国有资产包括国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。具体而言，国有资产可分为三类，经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益，广泛存在于各类国有企业和国有控股企业中，是国有资产参与市场经营活动的主要部分；行政事业性国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，主要用于行政办公和社会公益事业；资源性国有资产则是指有开发价值的、依法属于国家所有的自然资源，如土地、矿产、森林、水资源等。

国资在经济发展中发挥着至关重要的作用。在稳定经济方面，国资是经济稳定运行的重要支撑。国有企业作为国资的重要载体，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据主导地位。在经济下行压力较大时，国有企业能够发挥“稳定器”和“压舱石”的作用，通过加大投资、稳定生产等方式，带动上下游产业协同发展，促进经济平稳运行。例如，在基础设施建设领域，国有企业承担了大量的重大项目建设，如高铁、高速公路、机场等，这些项目不仅改善了交通条件，也为经济发展提供了坚实的基础。

国资还能推动产业升级。国资在战略性新兴产业和高新技术产业的布局，有助于推动产业结构优化升级。国有企业凭借其雄厚的资金实力和技术研发能力，加大在新能源、新材料、人工智能、生物医药等领域的投入，培育新的经济增长点。通过技术创新和产业升级，提高我国产业的国际竞争力，实现经济的高质量发展。

此外，国资还具有保障民生的作用。国资广泛参与公共服务领域，如供水、供电、供气、公共交通等，保障了民生基本需求。国有企业在这些领域的运营，不以盈利为唯一目标，更注重社会效益和公共服务的提供，确保了公共服务的稳定性和可及性。例如，在疫情期间，国有企业积极承担社会责任，保障了医疗物资的供应和生活必需品的稳定价格。

以下是对国资不同类型及作用的简单总结表格：

国资类型 定义 在经济发展中的作用 经营性国有资产 国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益 稳定经济、推动产业升级 行政事业性国有资产 行政事业单位占有、使用的，法律上确认为国家所有、能以货币计量的经济资源总和 保障行政办公和社会公益事业 资源性国有资产 有开发价值、依法属于国家所有的自然资源 为经济发展提供资源保障