如何持续深化金融体制改革？《中国金融政策报告2025》提出5项建议

【大河财立方 记者 王宇】5月18日，在2025清华五道口全球金融论坛现场，中国人民银行金融研究所所长丁志杰代表课题组发布《中国金融政策报告2025》（以下简称《报告》）。

丁志杰表示，《报告》以持续深化金融体制改革、加快建设中国特色金融体系为主题，分析了当前中国金融发展面临的挑战和机遇，阐释了中国特色的金融发展之路，全面梳理了2024年金融体系六大核心组成部分的建设情况，并从改革、监管、开放等方面对未来的金融体制改革做出展望。

《报告》指出，中国金融发展面临三方面挑战和机遇：

一是当前中国金融改革处于新的重要关口。外部形势严峻复杂，全球经济波动加剧，国际贸易秩序重构，地缘风险开始上升。

二是金融安全与监管领域也面临挑战。包括各国监管改革尤其美国监管改革会对全球金融体系稳定的影响。另外是数字货币领域一系列进展也对传统金融体系构成挑战。我们认为，这一轮挑战中也存在机遇，即未来金融体系可能面临一系列深层次重构。

三是科技革命影响。现在科技革命正在加速金融竞争格局的重塑，包括AI（人工智能）技术在金融领域的广泛应用使得当前全球金融体系进入技术更新迭代的周期。

未来如何持续深化金融体制改革？《报告》主要从五个方面提出建议：

一是优化金融资源的配置，最重要的是保持稳定的金融环境；

二是加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制；

三是筑牢金融稳定保障，加强监管，推动监管兜底机制与早期纠偏制度的建设，强化宏微观审慎协同，依法将所有金融活动纳入监管，健全中央和地方监管责任划分；

四是恪守金融本源，提升金融的服务质效；

五是着力推进金融高水平开放，加快建设金融强国，其中重点强调两方面，扎实推进人民币国际化，以及加快推进国际金融中心的建设。

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