研究：众议院法案或推动美国可再生能源装机短暂飙升 但长期下滑

　　美国国会众议院最近通过了One Big Beautiful Bill Act税收和支出法案，若在参议院通过，该法案将掀起一场为期三年的新建风电、光伏和储能项目的热潮，随后在2029年陷入严重低迷。到2035年的净结果：清洁能源新增装机容量减少10%。

　　如果众议院预算获通过，2025-2035年美国风电、光伏和储能新增装机容量较研究的基准情景减少10% 如果众议院预算获通过，到2050年风电和光伏相对于基准情景的降幅 如果众议院预算获通过，到2050年电力行业的二氧化碳排放量相对于基准情景的增幅

　　如果众议院法案在参议院通过，美国清洁能源新增装机或短暂飙升，但长期将下降10%

　　（注： 光伏装机容量以直流侧计，即组件容量。）

　　众议院于5月22日通过的这项立法将终止任何对新建非核电项目的清洁能源税收抵免，除非项目在总统将法案签署成法后的60天内开工建设，且在2028年底前投运。

　　研究模拟了该法案对到2035年光伏、风电和储能项目装机的潜在影响，以及对到2050年装机容量、发电量和排放量的长期影响。研究预计，争相投运项目将导致2025-2028年装机较之前“不废除”情景下的预测高出7%（即24GW），而后出现大幅下降。到2035年，新增装机总计约962GW，较基准情景低10%（即110GW）。

　　与光伏和储能相比，风电受影响更大。2025-2035年风电累计新增装机将下降35%，从136GW降至88GW，2028年后再无新增海上风电装机。光伏和储能分别下降5%和7%，分别至690GW和178GW/734GWh，需求仍推动2028年后的装机，但水平较低。

　　到2050年，由于经济性和对可再生能源的总体需求依然强劲，风电和光伏新增装机合计仅下降1%。如果税收抵免取消，风电受到的影响更大，新增装机较研究的经济转型情景下降28%。

　　如果参议院在其预算版本中不弱化税收抵免取消规定，或者众议院和参议院之间的谈判使最终法案更接近众议院的版本，那么部署可再生能源和储能的成本将上升，新增装机总量将下降。

　　即使没有税收抵免，美国可再生能源和电池新增装机的基础依然强劲，得益于数据中心建设和新能源汽车销售，十多年来美国电力总需求首次迅速增长。美国天然气价格低廉，但将天然气转化为电力的燃气轮机价格昂贵且难以采购。