考虑中小保险公司实际困难 保险业新会计准则获准“暂缓执行”空间

作为企业展示经营成果的重要窗口，财务报表对企业价值评估、市场评价的影响不言而喻。为推动保险公司财务报表与国际标准接轨，提高保险公司财务报表质量，财政部2020年修订印发《企业会计准则第25号——保险合同》(下称新会计准则)，对保险合同的会计核算体系进行系统重构。考虑到我国保险公司当前经营实际，财政部、金融监管总局近日发布《关于进一步贯彻落实新保险合同会计准则的通知》(下称《通知》)，对新会计准则实施安排进行调整，“确有困难需暂缓执行的保险公司”6月底前可申请暂缓执行。

业内专家表示，新会计准则对保险公司资产负债表、利润表都会产生影响，例如投资成分不再进入利润表、保费收入确认期间拉长、净资产波动加大等。这些变化带给不同保险公司的影响不同，比如一些保险公司营业利润、净利润和综合收益普遍有所增加，但一些保险公司却出现营业收入、净利润、净资产均下降。《通知》的出台，充分考虑到我国200多家保险公司的经营实际，给予“暂缓执行”空间，有利于保险业平稳有序执行新会计准则，也有利于行业平稳运行。

上海国家会计学院教授方国斌认为，基于保险公司当前利润计量的现状与利润模型研究结果的对比分析，对新会计准则实施后的保险公司利润变动作出三点预判：利润数据更贴近现实，利润波动更加平滑；将影响到保险公司日常的经营、管控、内部控制、核算、考核等方面；保险公司财务团队的专业能力将受到巨大挑战。

根据财政部此前安排，上市保险公司均已在2023年或之前执行新会计准则。根据中国人保、中国人寿、中国太保、新华保险、中国平安5家上市保险公司公布的数据，以新会计准则重塑5家公司2022年年报数据，5家均表现为营业收入下降、净利润上升。

但新会计准则并非对所有保险公司产生相似的影响。以寿险公司为例，有研究显示，新会计准则下，大型寿险公司利润虽有所下降，但业务结构调整压力较小，可利用其资源优势优化业务组合，提高利润质量；中型寿险公司利润受到较大冲击，维持保费收入规模难度增大；小型寿险公司利润波动较大，且实现规模扩张和利润增长更为困难。

此外，不同保险公司执行新会计准则的难度也不一样。业内人士表示，一些部分中小保险公司因历史数据积累有限、人才配备不足和信息系统改造成本较高等原因，准则实施难度和成本较高。

中国保险会计研究中心曾发文指出，一些头部保险公司在实施新会计准则时通常需要花费18个月至24个月、甚至更长的实施周期；通常需要投入数千万元甚至上亿元资金。对于中小保险公司而言，难以投入如此庞大的资金，财务、计算和IT等团队人力也难以满足实施要求。

财政部会计司有关负责人表示，《通知》是财政部联合金融监管总局在广泛调研、听取意见和总结大型上市保险公司实施经验的基础上，针对中小保险公司的实际困难作出的细化实施安排和简化处理规定，既为相关企业如期执行新会计准则提供了便利和支持、降低了实施的成本和复杂性，也为少数面临特殊困难的企业提供了更充足的准备时间，有利于有序推动新会计准则实施，有效发挥会计准则对促进保险行业高质量发展的积极作用。