重拳出击肃清上市公司财务造假乱象
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■择远
上市公司财务造假必将受到严惩。8月8日，证监会通报，严肃查处贵州辖区深交所主板上市公司*ST高鸿（维权）严重财务造假案件。
财务造假严重挑战信息披露制度的严肃性、严重毁坏市场诚信基础、严重破坏市场信心、严重损害投资者利益，是侵蚀市场根基的“毒瘤”。基于此，监管部门始终将其作为证券监管执法的重点，持续以雷霆手段予以严厉打击，一批重大典型案件得到及时惩处，市场生态有效净化。
此次公布的案件处理，再次诠释了“打击资本市场财务造假是证券监管执法一以贯之的重点”这一核心理念，向市场各方清晰展现了监管部门整肃净化市场环境的坚决态度。
在笔者看来，要进一步强化对上市公司财务造假的打击力度。一方面，监管部门要继续坚持市场化、法治化原则，不断夯实严监管氛围。
一要严监管。强化穿透式监管，多渠道识别并循环筛查有效线索，特别是完善线索举报奖励制度，切实发挥内部“吹哨人”作用。二要严执法。集中执法资源，强化执法力度，提升案件调查质效。三要严处罚。加大基础制度供给，提高行政处罚力度，加大证券违法违规成本，让造假者付出远超非法所得的沉重代价，形成有力威慑。四要严追责。坚决实施重大违法强制退市，并对退市公司违法行为一追到底；综合运用多种方式，全面强化对造假责任人及配合造假方的追责力度，破除造假利益链、生态圈，让造假者在市场中寸步难行。
另一方面，也要看到，随着执法力度的加大，打击和防范上市公司财务造假面临一些新的形势和问题。
鉴于此，监管部门须强化条块结合、区域联动模式，积极构建跨部门协作体系，促成各部门、各地区各司其职、齐抓共管的良好工作格局，多管齐下形成强大合力，织密“线索发现—监管执法—立体化追责”的全方位监管链条。
具体而言，要加强各方在线索发现、信息通报、调查取证、联合惩戒等方面的协作配合，强化监督管理和追责问责；进一步深化重大案件行刑衔接；完善民事追责支持机制，通过民事赔偿进一步加重造假成本；完善示范判决机制，加大特别代表人诉讼制度适用力度。
相信在行政、刑事与民事赔偿“三位一体”的长效机制下，财务造假的“首恶”与“帮凶”将无处遁逃，从源头上破除造假的利益链“生态圈”。
此外，市场各参与主体要压实自身的主体责任，牢固树立“不能造假、不敢造假”的底线思维、红线意识。否则，一旦触碰法律红线，必将受到严厉的法律制裁。
最近一起“造假1年就判刑”的案例就有很好的警醒作用。浙江海盐力源环保科技股份有限公司发布公告称，公司于7月28日收到公司实际控制人沈万中送达的上海市第二中级人民法院《刑事判决书》，因犯违规披露重要信息罪，上海市第二中级人民法院对沈万中判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金330万元。据了解，此次公司实际控制人被刑事处罚，与公司2021年财务造假案相关。
该案例在A股市场虽少见，但也从侧面反映出各方正全方位、立体化加大对财务造假的打击力度，尤其对“关键少数”及构成犯罪配合造假方的刑事追责力度正不断强化。
有效打击、遏制财务造假任务艰巨。相信通过各方合力、协同发力，市场生态会越来越清朗，投资者的合法权益将得到更坚实有力的保障，中国资本市场的高质量发展之路必将越走越稳健、越走越宽广。
